受2011年福岛核电站事故影响,日本开始着手大力发展可再生能源(主要是太阳能光伏发电),于2012年7月1日起启动固定上网电价政策,大于10KW光伏系统上网电价为40日元/度,补贴20年,不足10KW的光伏系统上网电价为42日元/度,补贴10年,此后上网电价每年调整一次,2012-2014年上网电价如下表所示:

 在上网电价带动下,日本光伏市场发展迅猛。根据日本通产省批露的数据,在启动固定上网电价政策之前,日本光伏累计装机大约为5.6GW,其中屋顶(住宅)光伏系统约为4700MW,地面电站(非住宅)约为900MW,而自2012年7月1日启动上网电价政策之后,2012年7月1日至2013年3月,日本光伏装机量达到1.67GW,其中屋顶系统约为969MW,地面系统约为704MW,而2013年4月至2014年3月底,日本光伏装机则达到7042MW,其中屋顶系统约为1307MW,地面系统

日本政府规定的固定价格制度(FIT)的价格较高。光伏发电的收购价格为10KW以上,运营20年的话为32日元(约合人民币1.65元)+税,不足10KW的运营10年的约为37日元(约合人民币1.91亿元)。这项制度实施以后,加入光伏发电产业的运营商大幅增加,2014年开始出现泡沫。2014年10月,日本北海道电力、东北电力、四国电力、九州电力和冲绳电力五家公司决定暂缓新入网的光伏发电项目。日本经济产业省2月24日公布2015年度(2015年4月-2016年3月)可再生能源发电电价政策,其中光伏标杆电价调整方式如下:

1)10kw以下:由2014年度的37日元/千瓦时下调为33日元/千瓦时(无输出控制兼容设备)、35日元/千瓦时(有输出控制兼容设备);

2)10kw以上:由2014年度的32日元/千瓦时下调为29日元/千瓦时,7月份后进一步下调为27日元/千瓦时。

整体系统预估回报率会大幅下修,连带影响到2015年日本太阳能市场,缩减幅度可能达到20%,让全球太阳能市场成长增加了些不确定性。